我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度。发挥我国社会主义政党制度的特点和优势，一方面要按照"三个代表"的要求，加强和改进共产党的建设，提高共产党的领导水平和执政水平；另一方面要按照"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针，加强共产党同各民主党派的合作共事，提高民主党派的参政议政和民主监督能力。对共产党和民主党派而言，这两个方面都涉及到增强政党意识的问题，只是前者是增强执政党的意识，后者是增强参政党的意识。
一
政党意识，是一个政党生存和发展的精神导向，是政党成员政治觉悟和党性的集中体现。政党意识正确与否、强弱如何，是评价一个政党凝聚力、战斗力、号召力及介入国家政治生活程度的重要标志。中国共产党历来重视在全党进行增强党的意识的教育，如把最高纲领和最低纲领有机结合的理想信念教育、全心全意为人民服务的宗旨教育、维护党的团结和遵守党纪国法的教育、维护党的形象和发挥共产党员先锋模范作用的教育等，这对于保持党在思想上、政治上和行动上的高度统一，取得革命、建设和改革的不断胜利起到了重要作用。把增强党的意识视为执政党带有根本性的问题，[1]是中国共产党在新时期推进党的建设新的伟大工程的一条重要经验。
我国各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的，同中共通力合作、共同致力于中国特色社会主义事业的参政党。如同树立执政党的政党意识对中国共产党执政兴国具有重大意义一样，树立参政党的政党意识对民主党派履行职能、发挥作用同样具有重大意义。那么，民主党派应该具有什么样的参政党意识呢？
第一，坚持中国共产党的领导，高举爱国主义和社会主义两面旗帜的意识。共产党的正确领导是无产阶级和广大人民实现自身历史使命的根本政治保证和组织保证，没有共产党的领导，就没有现代中国的一切，自然也就没有民主党派的存在和发展。坚持共产党的领导和坚持四项基本原则，是我国多党合作的政治基础，也是民主党派参政党意识的核心。在当代中国，爱国与否是最大的政治分野，在中国共产党的领导下，民主党派致力于中国特色社会主义事业，爱国主义和社会主义本质上是统一的，讲爱国主义，就是要热爱社会主义祖国，为中华民族的伟大复兴贡献自己的聪明才智。爱国主义和社会主义作为各民主党派不断追求进步的强大精神动力和重要思想基础，理应成为民主党派参政党意识的不可或缺的组成部分。
第二，求同存异的意识。民主党派作为国家政治生活中负责任的参政党，在政治原则、政治方向和重大方针政策方面接受共产党的领导，这是"求同"；但是，民主党派的成员来自不同的社会阶层和群体，社会基础广泛，自身特点鲜明，因而在我国的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配关系日益多样化的条件下，民主党派负有更多地反映和代表它们所联系的各部分群众的具体利益与要求的责任，这是"存异"。多党合作是"同"和"异"的矛盾统一体，没有"同"就建立不起多党合作，没有"异"也就没有必要建立多党合作，因而民主党派既要反对否认"求同"的错误，也要反对忽视"存异"的错误，在与共产党合作共事中始终坚持求同存异、体谅包容的原则。
第三，参政议政和民主监督的意识。政党制度的实质就是政党执掌或参与、影响国家政权以及由此而形成特定党际关系的一种制度安排。民主党派不是一般的社会团体，而是要通过自己的各种组织活动和政治行为参加国家政权，参与国家大政方针和国家人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行，并且以意见、批评、建议等形式督促共产党和国家机关改进工作，反腐倡廉，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。在我国的政治生活中，正是因为有了民主党派的参政议政和民主监督，才使我国的人民民主专政政权更具广泛性、人民性、合法性，才使共产党的决策更加科学化、民主化，才使共产党的"耳边"能够经常听到不同的声音，而这对于共产党跳出历史兴亡周期率的支配大有裨益。由于民主党派的历史使命始终与"民主"有着不解之缘，因而民主党派必须不断强化参政议政和民主监督的意识，通过"有为"争取"有位"。
第四，大局意识和忧患意识。各民主党派在代表特定社会界别、阶层和群体的利益时，应以国家和民族的根本利益为重，顾全大局，善于从宏观上进行利益表达和利益整合，调节好各种具体的利益关系和矛盾，而不能将大量的精力花在纠缠细节、局部、技术性和眼前利益的问题上。只有增强大局意识，民主党派才能更好地服从和服务于国家的现代化建设，极大地拓宽政治眼界和活动空间。另外，民主党派还必须增强忧患意识，对我国在前进道路上还会遇到的各种可以预料的和难以预料的、来自国内的和来自国外的、经济生活中的和社会生活中的困难和风险保持清醒的头脑，特别是要警惕某些敌对势力企图通过"西化"、"分化"改变我国基本政治制度的图谋，划清社会主义政党制度同西方多党制的界限，坚定不移地坚持"共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政"的政党制度格局。
二
同中国共产党那种强烈的革命救国、执政兴国的政党意识相比，民主党派的参政党意识是较为淡薄的，这既有历史的原因，也有现实的原因。具体地说：
第一，旧中国在"三座大山"的压迫下，民族资本主义发展不充分，民族资产阶级具有软弱性和动摇性，城市小资产阶级则具有较大的散漫性，因而以它们为阶级基础组建的民主党派，在政党意识上具有先天不足的特点。民主党派在国共两党的尖锐对峙中谋求生存，但它们不拥有军队，联系工农很少，内部构成复杂，因而同人们关于"政党是以获得和维持政治权力为目标而反复与其他政党竞争及联合的运动体"[2]的传统观点有所不同。民主党派所提出的政纲的核心内容是反帝爱国和要求民主，一旦这个目标实现，它们就准备宣告结束，而不以领导和执掌国家政权为目的。如民进在创立之初的会章上即规定"本会至国民代表最高机构成立后由大会决议宣告结束"，[3]又如建国之初和社会主义制度确立前后，九三学社等多个民主党派基于自身历史使命已基本完成而两度酝酿自行解散等，都表明民主党派对自己在民主政权建立后如何继续存在、发展和发挥作用的政党意识是先天缺陷的。当时如果不是中共中央和毛泽东的教育和劝阻而使民主党派保留下来，中国的政党制度很可能就会演变成为苏联模式的社会主义一党制。
第二，民主党派对中国共产党的高度信赖，在客观上导致了自身政党意识的相对弱化。民主革命时期，像民盟等民主党派在国民党的迫害面前，如果没有共产党的教育和鼎力相助，就难以坚持下来，九三学社就是在毛泽东的鼓励下，在座谈会的基础上改组成为政党的，台盟等民主党派的主要创建人本身就是中共党员，更何况在一些党派内部，中共党员占有一定的比重且成为主导这些党派的进步力量。正是因为民主党派在实践中深刻领会到接受和坚持共产党的领导的重要性，因而即便在建国后共产党出现严重错误的情况下，它们也始终没有动摇过坚持共产党的领导和走社会主义道路的信念，反而在历尽磨难之后进一步加深了对共产党的理解和信赖。这种多党坚决拥护一党领导的政党制度，是在中国的特定国情中土生土长出来的产物；但是这也带来一个负面结果，那就是民主党派因对共产党的高度信任而产生较大的政治依赖性，在多党合作的实际政治运行过程中，尤其是在如何完善中国政党制度、改进中国党际关系方面处于被动地位，从而在客观上弱化了自身参与和影响国家政权建设的参政党意识。
第三，建国以来，民主党派经同中共方面协商，大体确定了各自的活动范围及发展对象的重点分工，这种划定发展领域的方式固然肯定了民主党派的组织独立性，确认了各民主党派与相关界别、阶层、群体的对应关系；但受各种因素的影响，多党合作和民主党派的政治价值尚未被全社会所认识，民主党派往往只是作为政策咨询团体参政议政，而很难加强与特定界别、阶层、群体的成员的密切联系。[4]由于民主党派作为参政党的利益表达和利益整合功能难以得到体现，因而时至今日仍有不少人对民主党派存在各种误解，以至在观察分析中国的政治制度和政党制度时，往往将中国现代化建设的成就及困难统统都归在共产党身上，而忽视了作为参政党的各民主党派的存在。民主党派政党形象的隐晦必然导致其参政党意识的薄弱。
第四，建国后，从整风运动开始至改革开放之前，中共党内和社会上在极"左"思想的影响下，曾屡次把民主党派当作资产阶级性质的政党和思想改造的团体加以批判，人为限制和封闭民主党派应有的自主发展空间，多党合作进行得很不正常甚至名存实亡，民主党派处境艰难，其参政党意识就更无从谈起。改革开放后，多党合作重现生机，民主党派成为服务社会主义现代化建设的一支重要力量，但必须看到，新时期民主党派的历史方位如同共产党一样，发生了很大的变化。据统计，目前各民主党派的成员中，90%以上是20世纪90年代后参加党派组织的，新一代的民主党派成员和领导干部同老一代相比，既有综合素质显著提高的优势，也出现了一些值得注意的问题，如：像民主党派前辈那样在社会上具有广泛影响和很高知名度的政治家、社会活动家并不很多，这就限制了民主党派履行参政党的职能；在市场经济条件下，有的党派成员在入党动机上趋于功利性和盲目性，希望通过加入民主党派这条"捷径"、这块"跳板"，获得进入人大、政协、政府、司法机关的机会，以网罗社会关系和提升政治资本。这样的人加入党派后，经常游离于组织生活之外，但却特别讲"实惠"，要名要利，甚至为达到目的而不惜采用各种违法违规手段；有的认为，参与政治活动特别是实施民主监督，是吃力不讨好的事情，还不如做些职业培训、兴教办学、扶危济困之类的事情更有经济和社会效益，因而政治热情下降，不愿对共产党直言不讳进谏，而是话到嘴边留一半，明哲保身求无过；有的在走上领导岗位后也搞特权、摆架子、谋私利甚至贪污腐败，存在着的政治上的不成熟现象……[5]诸如此类，都成为制约民主党派参政党意识的增强并影响其在更广阔的舞台上服务中国特色社会主义特别是推进国家政治民主化进程的因素。
三
增强民主党派的参政党意识，是坚持好、完善好、落实好共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求，而做好这件事情需要共产党和各民主党派的共同努力。首先，共产党要从政策规定和法制建设上为多党合作的发展创造一个宽松稳定、团结和谐的政治环境，这样民主党派才能在建设中国特色社会主义事业的伟大实践中锻炼和增强参政党意识（对这一点本文不详加论述）；其次是民主党派必须以政治交接为主线，加强自身建设，高度重视对党派成员的参政党意识教育，否则即便共产党提供了最广阔、最自由的参政空间，民主党派也会因为没有自己的成熟发展而无法充分运用政治权利、开发政治资源并发挥作用。
从目前情况看，增强民主党派的政党意识应从以下几个方面努力：
第一，民主党派要加强思想建设，为增强参政党意识奠定坚实的政治思想基础。其根本任务是认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想。邓小平理论是当代中国的马克思主义，"三个代表"重要思想是马克思主义中国化的最新成果，用邓小平理论和"三个代表"重要思想指导民主党派工作，武装广大党派成员的头脑，对民主党派保持坚定正确的政治方向，形成适应21世纪多党合作要求的参政党意识，具有特别重要的意义。虽然民主党派的理论学习不同于共产党，而是历来注意发扬自我教育的传统和坚持自觉自愿的原则，但这决不是说这样的理论学习是可有可无的。实践证明，民主党派对邓小平理论和"三个代表"重要思想的学习、研究、贯彻越是深入，各级党派组织及广大成员就越是能够深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，增强与共产党同舟共济、亲密合作的自觉性，越是能够坚持符合中国国情的政治发展道路，摈弃照搬西方政治制度模式的做法，越是能够积极主动地履行参政议政和民主监督的职能，以卓有成效的工作赢得社会的信任和尊重。同时，搞好思想建设，还有利于克服某些党派成员在政治上的不成熟乃至错误倾向，使民主党派真正成为有思想、有理论、有行动、有前途的名副其实的参政党。
根据上海市社会主义学院对各类民主党派培训班学员的思想状况所进行的调查[6]，在被问及"您对西方的多党制或两党制对于中国来说是不是适合"时，90%的人回答"不符合中国国情，不能效仿"，其中55%的人的看法是"不符合中国国情，其基本制度不能效仿，但其中具体的机制可以学习"，但也有3%的人认为"现在不符合中国国情，将来可以引进试试"，2%的人认为"为了遏制腐败，可以仿效多党制的权力制约"。从这项问答中可以看出，近年来民主党派通学习邓小平理论和"三个代表"重要思想特别是其中的多党合作理论，多数成员对中国特色政党制度是赞成的，他们在理性思考的基础上提出应借鉴西方政党制度中的某些合理因素，本身也体现了邓小平理论和"三个代表"重要思想之"面向世界"的气魄和精神。至于那个"5%"，虽然并不处在"控股"地位，但也需要引起重视，如果仅仅有"很强的民主政治意识"但却缺乏马克思主义的立场、观点、方法，缺乏对国情的认识和把握，缺乏参政党成员应有的义务，那就容易走极端。在当前社会上一些人不分青红皂白鼓噪"只有民主社会主义才能救中国"的情况下，民主党派进一步加强学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，包括学习中共十六大以来马克思主义中国化的最新成果，对于坚定科学社会主义的理想、信念，坚持四项基本原则，巩固多党合作的政治基础，意义十分重大。
第二，民主党派要加强组织建设和制度建设，推动参政党组织活动和政治行为的规范化、法制化。民主党派在历史上很注重选拔能孚众望的核心人物来提高社会知名度和社会影响力，但在新老交替加快进行的情况下，通过组织建设提高整体素质，加强后备干部队伍的培养选拔，通过制度建设建立健全参政党的工作机制，使各项工作有章可循，对于增强民主党派的参政党意识和确保多党合作事业能够承前启后、继往开来，更带根本性、全局性、稳定性和长期性。因此，各民主党派要从自身的实际情况和发挥参政党作用的要求出发，按照各自章程和有关文件的规定，在加强思想建设的同时，大力加强组织建设和制度建设，实现参政党组织活动和政治行为的制度化、规范化、程序化，提高广大成员的组织观念和政治责任感、荣誉感，提高各级党派组织的凝聚力、向心力。在依法治国的条件下，民主党派的组织活动和政治行为还必须遵循法制原则，以国家宪法为根本的活动准则，在享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立、法律地位平等的权利的同时，负有维护宪法尊严、保障宪法实施的义务。因此，在宪法和法律范围内活动，依法办事，反对任何超越于宪法和法律之上的特权，也是民主党派在增强参政党意识中必须予以重视的一个问题。
由于制度建设的不健全，民主党派成员履行包括民主监督在内的政治职能受到很大限制，当民主党派培训班学员被问及"您认为互相监督当前最需要做的是什么"时，41%的人回答"建立日常的规范的具体的监督制度"。可见，他们对加强制度建设以更好地发挥参政党作用是充满企望的。我们认为，制度建设，一方面需要中共在加强多党合作的党际民主建设中积极主动地加以推进、改进，另一方面也需要民主党派在加强党（盟、会、社）内民主建设的过程中高度重视。目前的实际情况是，一些民主党派内部的民主生活很不正常，党内民主发扬得很不理想，一些领导人包办代替几乎所有党务活动，习惯于"家长制"、"一言堂"，广大党派成员的民主权利得不到尊重，久而久之他们中的一些人便产生了"事不关己，高高挂起"的想法，对党派活动十分冷漠和木然。所以，我们认为制度建设之于增强民主党派的参政党意识深具意义，民主党派的历史使命，是与"发扬民主精神，促进中国民主政治之实现"相始终的，这样的宗旨体现在其党内的政治生活中，怎能忽视制度建设甚至搞起各种变样的"人治"呢？
第三，民主党派可考虑在适当的时候制定自己的纲领。恩格斯指出："一般说来，一个政党的正式纲领没有它的实际行动那样重要。但是，一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就根据它来判断这个党。"[7]目前，我国各民主党派都没有提出自己的纲领，而是以宪法和政协章程作为共同的活动准则，同时在各自的党章（盟章、会章、社章）中的"总纲"部分简要地写明本党派的纲领和其它带纲领性的重要问题。今后随着社会主义民主政治建设的发展，各民主党派在条件成熟时，可考虑在现有政治资源"存量"的基础上，制定自己的纲领，把党派的政治目标、政治主张、利益诉求等公诸于众。有了这样的纲领，民主党派就能站在全局的高度，在社会转型期更好地代表某些社会阶层和群体的特殊利益，协助共产党和政府正确处理区域之间、个体之间在经济、政治、文化等方面的利益结构失衡问题，通过利益整合重建各种新老利益主体之间的动态平衡关系，进一步增强自身表达和整合多元化社会经济政治利益的能量与效力；就能以高质量的参政议政和民主监督能力来维护自己在多党合作中的地位，通过自己的成熟发展来推动社会主义的物质文明、政治文明和精神文明建设，从而使自己的政党意识达到一个新的水平。
问卷调查显示，87%的民主党派成员认为自己在加入党派组织后，在政治上有了归属感，其中28%的人认为提高了自己的政治地位和社会地位，增加了参政议政的机会。高达90%的人肯定民主党派的生命力和影响力在于"具有进步性和广泛性"，对所谓"政治上独树一帜才能现实生命力"的看法持否定态度。关于"民主党派在民主政治建设中的作用"，74%的人选择了"参政议政和民主监督"。这一组数字是较为令人满意的。我们想要强调的是，如同中国共产党需要自己的纲领（最高纲领和最低纲领）以引导和凝聚全党的智慧和力量一样，民主党派如果有了自己的纲领（主要是结合自身特点并体现当前和今后一段时间中共最低纲领的党派纲领），那对于增强党派组织对广大民主党派成员的吸引力，帮助他们树立"党人"人格，自信而又有序地参与国家政治生活，是不无裨益的。
第四，民主党派要敢于同执政的共产党唱"对台戏"。意思是说，民主党派在宪法和法律允许的范围内，为着办好中国事情，就国家的经济、政治、人事安排等重大问题提出与执政的共产党不同的解决思路和方案，或对共产党工作中的缺点、不足、不完善、不合理的地方提出批评和改进建议，即使出现互相论辩或民主党派对共产党的决策保留意见也可以。这种"对台戏"不能同所谓的反对党划等号，它是爱国主义、社会主义的"对台戏"，是执政党和参政党之间荣辱与共的"对台戏"，在本质上完全不同于资本主义国家执政党和在野党之间那种互相攻讦和拆台的对台戏。毛泽东倡导对共产党要有监督，"要唱对台戏，唱对台戏比单干好"[8]，邓小平更是指出："共产党总是从一个角度看问题，民主党派就可以从另一个角度看问题，出主意。这样，反映的问题更多，处理问题会更全面，对下决心会更有利，制定的方针政策会比较恰当，即使发生了问题也比较容易纠正。"[9]
在问卷调查中，有90%的民主党派成员认为"党外干部也是党的干部，民主党派要在围绕中心、服务大局中发挥智力库的作用"。当问及"您认为当前社会上最关心的问题"时，76%的人把"党内腐败"列为首选，而关于腐败产生的原因，依次排列分别是权力缺乏监督、政治体制改革滞后、思想政治工作软弱、"人治"现象依然存在。结合前面的分析，我们发现，绝大多数民主党派成员虽然把自己的命运同共产党联系在了一起，对腐败现象也深恶痛绝，但他们思考得较少的一点是在反腐倡廉过程中怎样让共产党"怕"自己。事实证明，民主党派如果对共产党采取什么都"拥护"和"照办"的言行，不但不利于加强和改进共产党的领导，而且也不利于民主党派端正党风，发挥作用。有些老同志甚至向新加入党派的成员传授"经验"，说自己一生顺着共产党，共产党的组织、统战部门、领导人想听什么我就说什么，要我做什么我就做什么，所以"仕途"越走越顺，这种功利色彩浓厚的思想，不但唱不了"对台戏"，不能在帮助共产党治国理政中发挥作用，而且还可能帮倒忙。相反，民主党派只有敢于和善于同共产党唱"对台戏"，才能真正成为共产党的挚友、诤友，才能极大地增强民主党派的政党意识，树立民主党派同共产党那种"和而不同"的参政党形象。
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