“我的幸福计划”是依托山区生态优势，采取“土法种养+现代营销”模式发展特色精品农业，帮助农村留守人员在家门口实现增收致富的一个富民项目。2012年，高二乡创新实施了“我的幸福计划”，引进了浙江品尚道农业发展有限公司，利用高二乡得天独厚的生态环境、自然资源，采取传统耕作方式和现代经营模式生产销售生态农产品，参与该项目的 396户农户，人均增收1100多元，实现了农民增收、公司赢利的双赢局面。
一、“我的幸福计划”是山区农民增收致富的有效途径。党的十八大报告中指出，到2020年要全面建成小康社会；今年省政府工作报告提出，五年内农民增收要实现翻一番；而我们磐安则要在五年内致力建设成“秀美乡村、幸福磐安”。如果没有农民收入的增长，这些目标都不可能实现，特别是我县的一些边远山区，农民增收难更是突出的问题，而“我的幸福计划”则为留守农民搭起了“家门口、低成本、见效快”的创收平台，较好地破解了制约山区农民增收的瓶颈，找到了一条低收入农户增收致富的新途径。
二、“我的幸福计划”是建设幸福磐安的有效载体。首先是生态优势得到有效利用，解决了留守农民没有出路的问题。我县是国家级生态县，在偏远的山区交通不便，但空气清新，环境优美，“我的幸福计划”项目就是利用这些生态资源，采用土法种养，大力扶持留守农民发展生态农业，满足市场对优质原生态精品农产品的需求。其次是人力资源得到了有效开发，解决了有田有地没有门路的问题。我县低收入农户基本上都在家务农，生产仍然带有较大的盲目性，部分农民接受科技知识和适应市场经济能力较差，对种什么能赚钱、怎么种有效益心中无数。“我的幸福计划”就是在原来的土地上,利用传统的技法种养,人人都会，每户都可以参加，闲置土地和闲散劳力得到了有效开发利用。再次是农业经营主体企业积极参与，解决了优质产品没有销路的问题。在家的农民市场经济观念较为薄弱，商品意识不强，优质农产品“养在深山无人识”，形不成规模优势和品牌效应。“我的幸福计划”项目一个很重要的环节就是引进创办一家集农业开发、农产品加工、销售为一体的农业经营主体企业，给参与农户提供种子、种苗，由公司与农户签订单，包收购和销售，减轻了农户资金压力和市场风险。
为此建议:
一、县委、县政府要把推广“我的幸福计划”作为年度工作目标，列入乡镇和相关部门目标责任制考核内容，对实施成效显著的部门和乡镇给予奖励。乡镇、村要在项目实施过程中，要认真做好组织、协调和服务工作，及时处理解决好实施过程中的各种矛盾和问题，引导外出农户土地流转，不断扩大种养规模。
二、要大力引进和培育农业龙头企业，做好企业与农户之间的牵线搭桥工作，对实施“我的幸福计划”的专业合作社和新型农业经营主体在资金、信贷、土地和评定星级等方面给予倾斜扶持，以保证企业货源的稳定和保护农民的基本利益。可考虑设立专项基金，列入农业产业化补助范围，按生产投售农产品数量进行补助。深化基层农技推广体系改革，健全农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，做好产前、产中、产后服务。鼓励和引导县乡农技人员进村入户开展科技培训，让农民掌握使用先进实用技术，减少种养成本，提高种养效益。
三、新闻媒体要做好舆论宣传工作，重视典型的培养和宣传，引导更多有实力的经营主体参与实施“我的幸福计划”。加强诚信和法制宣传教育，使业主与农户之间逐步形成互利守信、合作共赢的局面，推动“我的幸福计划”的实施，加快幸福磐安建设。
(县知联会会员 陶园园)
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